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      如何加快轉移適合由行業協會商會承擔的職能?
      发布机构:宁波市社会组织促进会      信息来源:      发布时间:2019-05-07 阅读:次
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          答:轉移適合由行業協會商會承擔的職能,有利于正確處理政府與社會的關系,激發社會組織活力,提高政府管理效率和服務水平,對推進國家治理體系和治理能力現代化具有重要意義。
          做好加快轉移適合由行業協會商會承擔職能的具體工作,一要明確範圍。部門工作中涉及的專業性、技術性等服務工作,可以采用政府購買服務、委托等多種方式,轉移給行業協會商會承辦,但行政機關不得將行政審批等行政職能轉移給行業協會商會承擔。對此,李克強總理在國務院第三次廉政工作會議上的講話中指出,國務院已經明確取消的行政審批事項,不能轉交給與政府部門有千絲萬縷聯系的行業協會商會和事業單位承擔。《國務院辦公廳關于清理規範國務院部門行政審批中介服務的通知》提出:“審批部門所屬事業單位、主管的社會組織及其舉辦的企業,不得開展與本部門行政審批相關的中介服務……審批部門不得以任何形式指定中介服務機構,對各類中介服務機構提供的服務應同等對待”。《國務院審改辦關于嚴肅紀律鞏固行政審批制度改革成果的通知》要求:“國務院決定取消的行政審批事項,原承擔審批職能的部門不得通過印發文件等形式,指定交由行業協會商會、事業單位繼續審批”等。二要建好機制。已承接政府職能的行業協會商會,要謀劃好承接後的服務機制,注意不要完全照搬政府部門的管理模式,不能成爲“二政府”,形成新的權力壟斷,更不能把服務職能變成管理職能。三要加強監管,形成能負責能問責的工作機制。四要步驟穩妥。對可以轉移給協會商會承擔的具體事項,應在試點基礎上總結提煉經驗,形成可複制、可推廣的承接政府轉移職能機制,穩妥推進。

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